[實 干 風 向 標]
2019泰安兩會正在召開。兩會期間，齊魯晚報·齊魯壹點聯合今日頭條、網易新聞、新浪新聞、一點資訊、百度等平臺，在報紙與新媒體客戶端，推出“實干風向標”特別報道，4月1日開始刊發(fā)。通過采訪人大代表、政協委員、企事業(yè)單位等，展示各行各業(yè)工作風采，記錄追夢路上所思所想、所作所為，大力傳承弘揚新時代泰山“挑山工”精神。
市人力資源和社會保障局
“五改五化五項行動”
推動工作落實
2019年，市人社局將按照省、市“工作落實年”和勇做新時代泰山“挑山工”的部署要求，堅持“優(yōu)質、高效、安全、滿意”的目標定位，深入開展“創(chuàng)新落實年”活動，傾力打造提升“真情人社”“陽光人社”“和諧人社”“幸福人社”服務品牌。
按照省市一系列部署要求，研究制定了《關于深入實施“五改五化五項行動”，推進尋標對標爭先創(chuàng)優(yōu)的實施方案》，對標省內威海市、省外珠海市，深入實施“五改五化五項行動”，對標作戰(zhàn)、向標看齊、用標推進、對表交卷?！拔甯摹奔锤睦砟?、改境界、改流程、改作風、改實效；“五化”即就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準化、社會保險同城化、人事人才全程化、勞動關系規(guī)范化、黨建業(yè)務一體化；“五項行動”即實施“匠心就業(yè)”行動、“暖心社保”行動、“拴心引才”行動、“貼心維權”行動、“聚心引領”行動。
1聚焦精準化
實施“匠心就業(yè)”行動
認真梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、扶持資金、服務流程，在精準施策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務上狠下功夫，努力營造更加寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
一是“量身定做”就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金實施細則。貫徹落實好省、市有關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，結合全市實際，會同財政部門出臺制定就業(yè)補助資金和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理使用實施細則，確保資金“用的好、用的足、用的穩(wěn)”。
二是“精雕細琢”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經辦流程。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中的堵點、痛點、難點、漏點，分析原因、深挖根結，進一步細化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經辦流程，確保經辦程序“方便、快捷、安全”。
三是精準推行就業(yè)服務方式。建立健全服務標準體系，編制通俗易懂的辦事指南，用好智能就業(yè)服務信息化平臺，持續(xù)推進“減證便民”行動，推行“一門、一窗、一網、一次”辦理。
四是精準聚焦群體專項服務。根據經濟發(fā)展要求和就業(yè)形勢需要，對重點群體、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展就業(yè)專項服務。對出現生產經營困難需要進行規(guī)模性裁員的企業(yè)，提供勞動關系處理、社會保險接續(xù)等方面的專項咨詢指導，做好被裁減員工的再就業(yè)服務工作。
五是精準開展職業(yè)技能培訓。推行終身職業(yè)技能培訓，對接市場和產業(yè)發(fā)展需求，實施重點群體職業(yè)培訓專項行動，全面開展企業(yè)職工崗前培訓、新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓，著力加強高技能人才培訓，推行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。六是精準實施求職招聘服務。與會展中心建立長期合作關系，每個季度舉辦一次大型招聘會，結合不同的用工特點和群體確定招聘主題。與高新區(qū)建立聯系點制度，深入調研走訪企業(yè)用工需求，第三季度聯合開展一次人力資源服務產業(yè)論壇。大力加強人力資源服務產業(yè)園建設，根據各縣市區(qū)產業(yè)特點，共享資源、深度融合，推進泰安市人力資源服務產業(yè)的“一園多區(qū)”發(fā)展模式，打造泰安人力資源服務產業(yè)標桿，促進人力資源服務業(yè)快速健康發(fā)展。
2聚焦同城化
實施“暖心社?！毙袆?/p>
認真學習先進地區(qū)的經驗做法，發(fā)揮信息化引領作用，推進社保經辦信息共享，推行社會保險“同城通辦”，為企業(yè)和參保職工居民提供“暖心社保”服務。
一是探索實施社會保險“同城通辦”。針對個人繳費群體和用人單位部分業(yè)務，在泰安市轄區(qū)范圍內試行社會保險經辦業(yè)務“同城通辦”，一年開發(fā)程序試運行，兩年總結完善，三年鞏固提高，實現就近、方便、快捷的參保繳費同城通辦模式。
二是進一步優(yōu)化“綜合柜員制”。將所有對外業(yè)務納入大廳受理，加強大廳日常管理，推廣綠色通道、告知承諾等便利服務手段，嚴格獎懲考核。后臺業(yè)務再前移，最大限度地實現“前臺統一受理、后臺分類辦理、窗口統一出件”的經辦服務模式，按照流程驅動要求，各業(yè)務流程節(jié)點設置辦結時限和超期預警。
三是進一步優(yōu)化經辦管理服務流程。落實“放管服”改革要求，優(yōu)化社保經辦管理服務流程，制定“最多跑一次”改革舉措和工作流程，變“面對面”服務為“鍵對鍵”服務。進一步優(yōu)化立戶、人員增減、基數申報、關系轉移、賬戶管理等業(yè)務流程，方便職工群眾辦理業(yè)務。
3聚焦全程化
實施“拴心引才”行動
通過優(yōu)化人才服務、強化人才培養(yǎng)、建立人才信息數據庫、簡化人才引進流程，實現人才服務全程幫辦、人才就業(yè)全程追蹤、職業(yè)生涯全程培訓、引進業(yè)務全程網辦，大力營造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。
一是高層次人才服務全程幫辦。落實“金十條”有關政策和高層次人才綠色通道規(guī)定，及時為高層次人才辦理山東惠才卡和泰山人才金卡，建立高層次人才服務專員制度，推行人才服務全程幫辦，構建覆蓋全市、上下貫通、職責明確、精準高效的高層次人才服務體系，按照“一對一”標準，為高層次人才提供全方位服務，打造“保姆式”“零跑腿”高層次人才服務模式。
二是高學歷人才就業(yè)全程追蹤。逐步建設“駐泰高校畢業(yè)生就業(yè)信息庫”“泰安生源高校畢業(yè)生就業(yè)信息庫”，研究分析高學歷人才就業(yè)意愿、就業(yè)需求、就業(yè)崗位適應情況，精準對接高校專業(yè)設置和泰安產業(yè)需求，為引進企業(yè)急需緊缺人才做好數據支撐。
三是高技能人才職業(yè)生涯全程培訓。實施“泰汶專才”計劃，為勞動者提供終身職業(yè)生涯全程培訓，跟進高技能人才在校學習、企業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)扶持、在崗進修培訓、轉崗培訓、再就業(yè)培訓的全過程，為泰安產業(yè)發(fā)展提供藍領保障。
四是人才引進業(yè)務全程網辦。與公安、發(fā)改等職能部門聯動，優(yōu)化精簡人才引進業(yè)務流程，取消人才引進審查、信息校核、隨遷子女戶籍等材料，逐步實現人才引進業(yè)務全流程網上辦理（涉及人事檔案和原件材料審核除外）。引入征信管理機制，部分業(yè)務實行系統自動“秒辦”。
4聚焦規(guī)范化
實施“貼心維權”行動
以勞動關系工作規(guī)范化為目標，以打造農民工工資“零拖欠”城市為抓手，緊緊圍繞勞動關系“流程、節(jié)點、要件、盡責”工作主線，積極開展和諧勞動關系企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建活動和農民工工資支付專項治理行動，有效解決拖欠農民工工資矛盾，提升勞動關系和諧水平。
一是開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)活動。制定《勞動關系和諧企業(yè)標準評定細則》《勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)標準評定細則》，開展全市勞動關系和諧企業(yè)（園區(qū)）評選表彰活動，有效發(fā)揮先進典型的導向作用。
二是組織實施農民工工資支付專項整治行動。以“維民權、保民安、促民生”為目標，完善工作機制，強化專項檢查，努力打造農民工工資“零拖欠”城市。
三是優(yōu)化勞動用工管理業(yè)務辦理流程。制定《用人單位勞動用工管理規(guī)范》，積極推行勞動合同示范文本，全面梳理勞動關系業(yè)務辦理事項，做到提報的手續(xù)最少、辦理流程最簡、辦理時限最短。
5聚焦一體化
實施“聚心引領”行動
堅持黨建引領的思路，把黨的建設和業(yè)務工作一體研究、一體謀劃、一體推進，通過加強機關黨的建設，把全體黨員干部的思想意志凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位上來。
一是加強組織建設，形成一體化的組織架構。積極適應機構改革的新形勢，結合“三定”方案落實和領導分工調整，按照業(yè)務工作的關聯度及時調整黨組織機構，配齊配強支部書記和支委班子。
二是抓好素質提升，形成一體化的能力結構。繼續(xù)辦好“滿意服務”大講堂，邀請專家教授圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代泰山“挑山工”精神、經濟發(fā)展、人才工作等領域深入進行講解，不斷提升人社系統黨員干部職工的政治素質和業(yè)務能力。持續(xù)加強“書香機關”建設，結合傳承弘揚新時代泰山“挑山工”精神，在泰安人社微信公眾號“書香悅耳”欄目推出“致夢想”“致征途”經典誦讀欄目，激勵廣大黨員干部職工一往無前，奮勇攀登，共筑“人社夢”。把機關主題黨日活動與業(yè)務工作相結合，用活動開展助推各項業(yè)務工作見成效。
三是評樹“人社先鋒”，形成一體化的評價體系。在注重黨員政治思想、業(yè)務能力、崗位奉獻、示范作用的基礎上，突出基層一線崗位和業(yè)務工作實績，每季度評選表揚一批“人社先鋒”，用身邊榜樣的力量激勵身邊人履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀?！捌咭弧鼻?，選樹一批新時代泰山“挑山工”先進個人，年底，評選出10名“十佳人社先鋒”進行表揚。
編輯/薛瑞
